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三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构

资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。