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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水  平、内
外环境、照护内容
 等，但在现  实中，各
托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监
管体系之外。