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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机
构 运营成本。