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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实 中，各托育
 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系 之外。