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　　 其三，托
 育服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认
为 ，大多 数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机 构提供
的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。