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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突

出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼

儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。