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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右
，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为 2.03个，距离“十四
 五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。