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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合
理的
成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运 营成本。