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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会  发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。