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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力
量往往面临高成本压力，需 要建 
立合理的成本
分担机制
。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。