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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠  机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、

奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。