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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托

育机构时 都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资
水平、 
内 外环境、 照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
 正规机构游离于相关部门 
的监管体系
之外。