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　　其三，托育 服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但
在现实中， 各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。