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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而 社会 力量往往面临高 成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究

 员张 本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补 贴
 标 准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、 运营 
补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。