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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 
步 降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
 民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方
式，降低普
惠机构运营成本。