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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 
社会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担 机制。
中国宏
 观经济
 研究院社会发展 所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。