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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容
 等  ，但在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。