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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极
性，而
社会 力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理 
的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助 
、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成本。