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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质、 师 
资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。