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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各 
托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于 
相关部门 的监管体系之外。