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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性
，而社会
 力量 往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、 运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方式
，降低普惠机构
 运营成本。