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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构 时都会关注服
 务质量，包括机构 资质、师 资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构  游离于相关

部门的监管体系之外。