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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构
资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，
一些
非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。