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　　发展普惠托育服务，
要充分
调动 

社会力量
积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提 高托位建设补贴标准

，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买
服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。