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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营 成本。