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　　发展普惠托 育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理  的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、运 营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。