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　　首先，托 育
服  务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但  现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03
个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。