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　　其三，
托育服务领域人才 短缺， 
有效
监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。