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　　其三，托
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会 关 注服务质量
，包括机构资质、师 
资水平、内外环境 、照护内容等，但在现


实中，各托育机构提供 的服务质量 参差 不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
 体系之外。