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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育
机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离
 “十

四五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。