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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数

据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右 
，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥 有3岁
以下婴幼儿托位
 数为2
.03 个，距离“十四五  ”期 
末4.5个 的目标尚存很大差距。