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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动 
社会力量积极性，而社  会力量往往面 临高成本压力 ，需 要
建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。