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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育 机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。