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　　 其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在 现实中， 各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。