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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质

量，
包括机构资质 、 
师资水平、
内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐

，一些非正规
机  构游离于相关  部门的监管体
系之外。