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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服 务质 量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的 监管体
系之外。