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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性 ，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本
；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。