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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需
要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度
， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。