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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资 质、 师资水  平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部  门的监管体系之外。