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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托 率仅为6%左右，托位供给存在
较 大缺口。截至2021年
 底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴 幼 儿托

位数为2.0 3个，距离“十四五” 期末
4.5个的目标尚存很大差距。