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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。