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　　其 三，托育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务
 质 量参差不
齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的  监管体系之外。