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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构 开
办成本  ；另一方面，采取公建民  营 、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。