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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供 的
服务质
量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的 监管体系
 之外。