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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营 成本。