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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质
量 参差不齐
，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。