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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营 补贴、奖
励补助、购买服务
等多种 方式  ， 降低普惠机构运 营 成本。