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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服 务质量
，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正
规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。