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　　其三，托育 服务
领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境 
 、照护内容等
，但在现实中，各托育
 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。