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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
 供的服务质量
参差不齐 ，一些非正规  机构游离于相关部门
的监管体系之 外。